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Chers Amis.

Comme vous le savez probablement, l'Assemblée Générale de la FIODS qui a eu lieu à Québec en mai 2002 dernier, a, à la fois, approuvé le nouveau contour stratégique et a souligné les principaux obstacles à nos activités, énumérés ci-dessous:

Manques de Financement

Imperfections d'organisation

En octobre dernier à Malte, le Conseil Exécutif a approuvé à l'unanimité le plan stratégique pour 2002-2004, comprenant les politiques et les programmes de la Fédération, ainsi que les stratégies suivies résolvant nos problèmes d'organisation et financiers (voir le document inclus).

En particulier, sur le court et moyen terme il a été décidé de lancer une politique de lever de fonds: le financement public de l'U.E. sera privilégié ainsi que le financement provenant d’Etats membres de l'U.E. individuellement.

En ce qui concerne le développement la politique de lever de fond, il a été décidé, par le Conseil Exécutif à Malte, que les relations avec l'Union Européenne seront privilégiées, puisque l'U.E. est dans le monde entier la principale institution finançant les ONG. À cet effet:

Nous avons arrangé une audition publique devant le Parlement européen, qui s'est déroulée à Bruxelles le 26 mars dernier, et nous avons proposé l'établissement d'un programme Communautaire visant spécifiquement à promouvoir le don volontaire, non rémunéré du sang en Europe et à la coopération avec les pays tiers. Les membres du Parlement européen, qui ont assisté à l'audition, ont approuvé notre proposition et se sont engagés à favoriser, aussitôt que possible, l'adoption, par le Parlement Européen, d'une résolution sur ce sujet.

Le 16 mai 2003, la FIODS, avec d'autres partenaires européens, soumettra à la Commission Européenne une demande de financement pour réaliser un projet communautaire. Le but principal du projet sera l'établissement d'un Réseau destiné à parvenir à l'auto suffisance en sang et composant sanguins dans la Communauté élargie; une attention particulière sera portée sur la participation et à l'appui aux pays candidats. Le projet représente une grande occasion pour notre Fédération car il inclut des actions appuyant la coordination des ONG fonctionnant dans le domaine du don du sang volontaire non rémunéré. Ceci implique à la fois la constitution de partenariat d'ONG - impliquant un certain nombre de Pays Européens, pays Candidats inclus - et l'engagement actif des ONG Européennes dans les activités du Réseau.

Les principaux enjeux politiques concernant l'amendement de nos statuts et de nos règles de procédures sont:

Nous avons besoin d'un statut simple et flexible, approprié pour notre organisation de taille moyenne. Les règles et les procédures administratives doivent être très claires.

Les nouveaux statuts et les nouvelles règles de procédures doivent répondre aux normes légales et fiscales exigées à la fois par le pays, dans lequel notre siège légal est établi, et par les Institutions internationales. Les Institutions nationales et internationales prêtent une grande attention à la "transparence" administrative quand on sollicite des accréditations et des subventions ou des financements.

Etablir notre siège légal dans un pays, dont les institutions gouvernementales soutiennent activement - légalement et financièrement - les activités des ONG, sera particulièrement utile pour les organisations opérant à un niveau international.

Afin d'avoir accès aux fonds de l'Union Européenne, il est obligatoire que les ONG intéressées aient leur siège légal dans un des pays de l'U.E.. Dans ce contexte, la création d'une Fondation par l'IFBDO dans un des pays de la C.E, pourrait être une solution pratique pour soutenir les programmes de notre Fédération utilisant des subventions de l'U.E., si l'Assemblée Générale décide de ne pas déplacer le siège légal de la FIODS de l'endroit actuel. L'établissement d'autres Fondations, dans des pays n'appartenant pas à l'U.E. à l'avenir n'est pas éliminé, non plus. La Fondation sera sous la tutelle directe des corps de la Fédération et doit être adéquatement fournie en personnel et structurée.

Une question ouverte est comment rendre la FIODS plus forte et plus représentative. Plus nous représentons de donneurs et d'associations, plus grande est la considération qui nous sera tenu par les Institutions internationales et l'opinion publique. À cet effet nous devons soigneusement réfléchir à savoir si nos règles d'adhésion ne doivent pas être repensées et éventuellement améliorées.

Beaucoup de membres de la FIODS ont souligné le besoin de renforcement des Comités Continentaux financièrement et de manière organisationnelle, mais aucune autonomie légale ne devrait être donnée aux Comités Continentaux, de sorte que l'unité de la FIODS puisse être préservée.

Par conséquent, l'Assemblée Générale, qui se tiendra à Rabat, sera priée:

d'approuver le programme de l'activité 2002-2004 délibéré par le Conseil exécutif à Malte.

d'approuver, comme prévu par le programme de l'activité 2002-2004, l'établissement d'une Fondation par la FIODS, ayant son siège légal dans un pays de l'U.E.

d'approuver la proposition pour instituer une JOURNEE MONDIALE du DON du SANG, programmée pour le 14 juin en coopération avec l'OMS et les Fédérations Internationale des Sociétés de la Croix Rouge et du Croissant Rouge.

d'accorder une priorité élevée à la constitution d'un Comité de la Jeunesse de la FIODS et à favoriser la participation massive au Forum International de la Jeunesse qui se tiendra en France en août 2003

Sincères salutations,  

Pasquale Colamartino
président

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La FIODS a pendant beaucoup d'années été formellement enregistrée à Monaco, qui a un certain nombre d'avantages pour la Fédération. Un accès facile au ministère d'Etat, la neutralité, une perspicacité acquise dans la législation actuelle relative et l'utilisation d'une de nos langues de travail sont parmi les avantages.

Dans le même temps, tous les financements de projet de la FIODS de l'Union Européenne dépendent du statut du destinataire dans l'Union Européenne et, en vertu du droit international, Monaco n'appartient pas à l'Union Européenne.

Pour permettre que la Fédération agisse en tant que partenaire avec les Institutions et avec les Etats membres de l'Union Européenne aussi bien qu'avec des établissements privés, d'autres fondations et des organisations non gouvernementales, il est proposé que la FIODS ensemble avec les organisations membres européennes intéressées forment une Fondation dans l'un des Etats membres actuels de l'Union Européenne.

La Fondation sera légalement et économiquement indépendante de la FIODS, mais son but sera de soutenir la FIODS, i. a. en développant les financements pour la promotion des dons volontaires non rémunérés de sang dans le monde entier et pour les programmes internationaux de coopération (voir le plan de travail 2002-2004).

La Fondation travaillera à promouvoir les objectifs et les codes d'éthique de la Fédération, mais elle n'interfèrera nullement dans les activités actuelles de la Fédération. Les organisations membres, qui veulent participer à la Fondation, se réuniront séparément pour établir la Fondation – et l'adhésion n'est, naturellement, obligatoire pour aucun des membres de la FIODS. En conséquence, les dispositions des statuts et les règles de procédures de la FIODS ne devront pas être adaptés avant que la Fondation puisse être établie.

L'Assemblée Générale est invitée à approuver l'établissement par un certain nombre d'organisations membres d'une Fondation, qui peut remplir des tâches que la Fédération ne peut actuellement pas accomplir.

Pasquale Colamartino, Président

Niels Mikkelsen, Secrétaire Général

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L'Organisation Mondiale de la Santé et la Fédération Internationale des Sociétés de la Croix Rouge et du Croissant Rouge ont invité la FIODS à co-commanditer la JOURNEE MONDIALE du DON du SANG, chaque année, le 14 juin à partir de 2004. Le Conseil Exécutif a discuté de ce point minutieusement et a demandé au secrétaire général de discuter avec l'OMS et la FISCRCR afin de trouver une date commune pour une célébration mondiale du don du sang.

Tous les ans, l'Organisation Mondiale de la Santé organise l'Assemblée Mondiale de la Santé, qui débute au milieu du mois de mai, où des ministres de la santé venant de toutes les régions du monde sont censés être présents. Comme les ministres de la santé sont censés être actif lors de la promotion nationale d'une journée mondiale du don du sang, l'OMS trouve peu judicieux de célébrer les dons le 23 mai, où les ministres sont susceptibles d'être partis à Genève. En conséquence, l'OMS (avec l'appui de la FISCRCR) a proposé de célébrer des dons le 14 juin, date anniversaire du Dr. Karl Landsteiner (qui i. a. a découvert le système sanguin ABO).

Il y aura quelques problèmes pratiques pour que nos organisation membres changent notre jour annuel de célébration, mais les avantages d'un jour célébré en coopération avec l'OMS et les FISCRCR sont très nombreux (couverture mondiale, financement, aucune confusion de dates etc..)

Un groupe de direction pour la nouvelle JOURNEE MONDIALE du DON du SANG a été mis en place avec la FIODS comme membre participant. Ce groupe de direction se réunira pour la première fois le 4 juillet 2003 à Istanbul. Il a été convenu qu'aucune publicité au sujet de la nouvelle JOURNEE MONDIALE du DON du SANG ne sera distribuée avant le 23 mai de cette année pour ne pas créer une confusion dans les dates.

L'Assemblée Générale est invitée à confirmer que la FIODS devrait être co-comandataire de la JOURNEE MONDIALE du DON du SANG chaque année le 14 juin à partir de 2004 – et qu'en conséquence, la célébration internationale du don du sang du 23 mai devrait être discontinuée.

Pasquale Colamartino, Président

Niels Mikkelsen, Secrétaire Général

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CONSEIL EXECUTIF DE LA FIODS, MALTE samedi 26 Octobre, 2002

Les nouveaux choix stratégiques approuvés par l’Assemblée Générale tenue au Québec le mai 2002, changent radicalement les prospectives de développement de notre Fédération.

Le toujours plus ample dimension internationale et l’engagement dans les programmes de coopération pour le développement, exigent une décisive croissance des ses capacités organisationnelle et financière.

C’est dans cette prospective que la Présidence a élaboré ce projet, à soumettre à l’approbation du C.E, que contient les lignes générales entre lesquelles on devront graduellement développer les politiques et les activités de notre Fédération dans les prochaines années.

Carences financiers

Carences organisationnelles interne

Stratégie dans le court-moyen terme :

Renforcement de l’organisation interne de la FIODS à travers la participation directe des organisations nationales/locales plus structurés.

Mettre en marche des politiques de financement, avec priorité aux actions de financement publique distribué par l’Union Européenne et singulièrement par les pays qu’y appartiennent et autres actions de récolte des fonds gérés au niveau national par les organisations de la FIODS plus structurés.

Stratégie dans le moyen-long terme :

Structuration définitive de l’organisation interne de la FIODS conséquente a plus amples recettes dérivantes des politiques de financement public et d’approvisionnement des fonds.

 

Approbation des lignes générales du Projet proposé par la Présidence (Conseil Exécutif de la FIODS- Malte) ;

Action « politique » interne finalisée à une plus grande responsabilisation et participation des organisations nationales/locales, en particulier lesquels mieux structurés sur le plan organisationnel et financier dans la « gestion directe » de l’organisation interne de la FIODS et pour le soutien des programmes de développement et coopération (Conseil Exécutif et Délégations Continentales) ;

Activation du « Network » Informatif (Secrétariat Général, Délégations Continentales)

Développement de la phase exécutive du Projet ( prédisposition des programmes opérationnels à l’aide des Responsables de chaque aire du projet, des Délégués Continentaux et Des assistants)

Approbation définitive des Programmes exécutifs (Assemblé Général de la FIODS du 2003)

Définition des accords formels entre FIODS et Organisations nationales/locales pour :

Le renforcement des Délégations Continentales ;

L’individuation et la gestion des bureaux décentralisés et des staffs opérationnels.

La nomination des membres des Commissions et des référendaires nationaux

La nomination des experts et des consultants

Mettre en marche de la politique du financement de la Fédération

Mettre en marche des Projets exécutifs

Institution d’une siége de Représentation à Bruxelles (aussi auprès structures déjà existants et avec la collaboration des autres institutions)

Institution d’une Siége organisationnelle centrale de la Fédération avec siège en un des pays de l’Union Européenne, finalisé à la gestion de l’organisation interne de la Fédération.

Institution d’une Fondation de la FIODS avec siége en un des pays membres de l’Union Européenne (on n’exclue pas la possibilité d’instituer dans l’avenir autres Fondations mêmes aux pays appartenant à d’autres Délégations Continentales), finalisée à activités d’assistance et consultation pour la planification et gestion des programmes de développement des Organisations appartenant à la Fédération. La Fondation doit opérer sous le control direct des Organismes de la Fédération et serait dotée de structure organisationnelle et professionnelle appropriée. Elle exercice les fonctions principales suivantes :

Assistance e consultation a faveur des membres de la FIODS pour la planification et gestion des programmes de coopération pour le développement ;

Assistance et consultation à faveur des membres de la FIODS pour la planification et gestion des programmes dédiés pour le développement des ressources humaines ;

Assistance et consultation à faveur des membres de la FIODS pour les activités de financement et récolte des fonds ;

Assistance et consultation à faveur des membres de la FIODS pour la planification et gestion des programmes de Formation ;

Gestion de Network d’information et de banque données ;

Développement des projets de recherche dans les domaines sanitaire et social ;

Représentation institutionnelle de la FIODS

Gestion des relations avec les organisations internationales que s’occupent de transfusion sanguine, en particulier : organismes gouvernementaux internationaux, organismes de santé publique internationaux, IFRCS et autres ONG internationales, sociétés scientifiques nationales et internationales, Associations/Fédérations membres de la FIODS.

Coordination des organismes gouvernants la FIODS et des programmes

Représentation légale de la fédération

Récognition

Aident le Président à accomplir ses tâches.

Secrétaire général 

Coordination de l’organisation interne ; 

Gestion quotidienne de la fédération, convocation et établissement de l’ordre du jour pour les réunions de la fédération, publication, mise en fiche et soumettre des rapports des réunions, des opérations et des activités ;

la gestion du network d’information de la FIODS

la surveillance du statut et des règlements

les procédures préliminaires pour les amendements au statut

les procédures préliminaires pour l’admission et/ou discipline, expulsion, démission des membres de la FIODS

la gestion des problèmes légaux et des contestations

la gestion des employés

Trésorier

La gestion du patrimoine

Les comptes de la fédération

Le bilan et le contrôle financier

La gestion fiscale et administrative

Assure la gestion régulière et les activités de la fédération

Prend les décisions nécessaires

 

Structure décentralisée que n’aura autonomie légale et financière

Structure de consultation et de coordination

 

Contrôle si les livres de comptabilité sont bien tenus

Révision des comptes

 

Bureau présidentiel

Bureau de Secrétaire Général

Bureaux des Délégués Continentaux

A définir :

Politique de la santé et du sang

Politique du Troisième Secteur

Politique éthique et des droits humains

Politique des relations institutionnelles

Institution d’un Comité composé par experts et référendaires nationaux

Institution d’un « Bureau des politiques du sang » supporté par un « leader »membre de la FIODS (organisations nationale et/ou locale )

Institution à Bruxelles d’un bureau de représentation

Représentant C.E. : Président

Délégués continentaux

A définir :

But et objectifs de la coopération au développement

Rôles et responsabilités des organismes de la FIODS.

Rôles et responsabilités des organisations nationales de la FIODS

Principes organisationnels

Stratégie pour le financement

Procédure pour le monitorage et control

Institution d’un « Comité pour la coopération au développement » composé par experts et référendaires nationaux

Institution d’un « Bureau pour la coopération au développement» guidé par un « leader » membre de la FIODS (organisations national et/ou locale )

Représentant C.E. : Vice-président F. Ferrua

Délégués continentaux

A définir :

Politique pour le Volontariat

Politique pour le recrutement et rétention de donneurs du Sang

Politique pour la Jeunesse

Activités de Formation

Institution d’un « Comité pour la Ressource Humain » composé par consultants de marketing social et référendaires nationaux

Institution d’un « Comité pour la Jeunesse » composé par experts et référendaires nationaux

Institution d’un «  Bureau pour la Ressource Humain » supporté par un « leader » membre de la FIODS (organisations national et/ou locale )

Institution d’une Equipe de Formation

Représentant C.E. : Vice-Président M. Ezzedine Riahi

Délégués continentaux

A définir

Rapports avec le Média

Communication externe

Communication interne

Coopération avec les structures de communication des membres nationales de la FIODS

Institution d’un «  Network de Communication de la FIODS » composé par experts et référendaires nationaux

Institution d’un bureau de Presse et d’une Equipe Editoriale supporté par un « leader » membre de la FIODS (organisations nationales et/ou locales), responsable de la publication de revues, bulletins, sites-web et communications multimédiatiques de la FIODS ;

Représentant C.E. : Secrétaire Général

Délégués continentaux

Augmenter les ressources financières de la FIODS a travers :

Souscriptions

Financements Publiques

Financements Privés

Autres activités de récolte des fonds

Institution d’un «  Comité pour le Financement» composé par experts et référendaires nationaux

Nomination des consultants pour les activités du financement

Coopération avec les Agences nationales/internationales

Code de conduite Ethique et professionnelle pour les «  fund raisers » de la FIODS

Représentant C.E. : président et trésorier

Délégués continentaux