RAPPORT DE L' ASSEMBLÉE.

 GÉNÉRALE ORDINAIRE DE LA F.I.O.D.S

SAMEDI 8 MAI 2004A CARTHAGE (Tunisie)

Tunisie, Bénin, Espagne, Danemark, Maroc, Grèce, Islande, Burkina Faso, Saint Marin, Italie, Monaco, Suisse, Brésil, Pays Bas, Luxembourg et France.

En sa qualité de Président de l’Association Tunisienne des Donneurs de Sang, Ezzédine RIAHI accueille Madame Radhia KASTALLY, représentante du Ministère de la Santé ainsi que les Membres du Conseil Exécutif de la FIODS et tous les Délégués des pays membres présents dans la salle.

En témoignage de la reconnaissance de la FIODS, le président Pasquale Colamartino remet à Madame KASTALLY la médaille et le diplôme d’Honneur de notre Fédération.

Le Président adresse ensuite des remerciements à E. RIAHI pour la parfaite organisation de ces journées de travail, puis déclare officiellement ouverte l’Assemblée Générale ordinaire.

Conformément aux Statuts, le Secrétaire Général, N. MIKKELSEN donne lecture des noms des pays présents et des procurations données par le PORTUGAL et la RÉPUBLIQUE DOMINICAINE à l’ESPAGNE, par l’ALGERIE au MAROC et par la LITUANIE au DANEMARK, ce qui représente 20 pays votants. L’Assemblée peut donc valablement délibérer.

Aucune remarque ou ajout n’étant fait, l’ordre du jour est donc accepté tel quel à l’unanimité des Membres présents ou représentés.

II. RAPPORT DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL SUR LES ACTIVITÉS DE LA FÉDÉRATION (N. Mikkelsen)

le carnet d’adresses des Membres des pays adhérents est mis à jour par les participants concernés.

le site WEB de la FIODS www.fiods.org. est fonctionnel et peut être visité par tous les internautes. Une mise à jour rationnelle ne peut s’effectuer efficacement qu’avec le concours parfait de tous les pays Membres qui doivent s’efforcer aussi de l’alimenter avec des messages et des informations.

en prenant en compte les faibles disponibilités financières de la FIODS, les déplacements et les représentations ont donc été limités.

la FIODS accueille, avec beaucoup de satisfaction, deux nouveaux adhérents : le KOSOVO et le BURUNDI. Le VENEZUELA semble vouloir renouer des contacts avec la FIODS.

le prochain Forum des Jeunes aura lieu au mois d’Août en LITUANIE. Le Comité d’Organisation est en place et espère faire aussi bien que ce qu’a fait la Fédération Française lors du Forum de POITIERS qui fut une excellente et parfaite réunion. Dans un prochain courrier, tous les documents nécessaires aux inscriptions seront adressés aux pays Membres par le Comité d’Organisation.

les Statuts de la FIODS, rédigés dans les trois langues retenues, ont été déposés, en temps voulu, à MONACO. Il est demandé à nos Amis de la Principauté Monégasque de suivre l’avancée de leur approbation.

comme chacun le sait maintenant, la journée Mondiale du Don du Sang aura lieu chaque année et à partir de 2004, le 14 Juin. Le dossier qui a été adressé à la FIODS est écrit en anglais. Il sera matériellement impossible d’ici le mois de Juin de procéder aux traductions pour les autres pays.

la Conférence sur le recrutement des Donneurs de Sang en CHINE s’est tenue comme prévu ; le Délégué Continental ASIE a représenté notre Association.

dans le but d’aider 14 pays en voie de développement, l’OMS a contacté notre Fédération afin d’envisager une coopération pour le développement rapide des services de la Transfusion sanguine dans ces pays-là. Ce projet doit être financé par le Centre américain de contrôle et de prévention des maladies.

Faisant suite à l’exposé du rapport d’activités, le représentant du BURKINA FASO, Mathias BAYILI fait part de ses craintes à l’ouverture, à tout le monde, du site WEB de la FIODS.

Il est rejoint en cela par M. MANCENEIDO FUERTES qui pense que diffuser certaines choses peut présenter, quelque part, des dangers.

Sur un tout autre sujet, Charlemagne DAMASE RYNCE AGASSOUSI estime avoir été attaqué, dans son honneur, par des propos qui sont consignés dans le compte-rendu du Conseil Exécutif qui s’est tenu à AJACCIO. Etant officiellement le Représentant des Donneurs de Sang de son pays, le BENIN, il exige des excuses devant la représentation internationale.

N. MIKKELSEN précise que pour éviter ce genre de discussions qui n’apportent rien à la richesse de nos débats, les prochains procès-verbaux ne prendront en compte que les décisions et pas autre chose.

Le procès-verbal d’AJACCIO sera donc corrigé en conséquence. Au nom du Conseil Exécutif, il présente des excuses à Charlemagne mais aussi à Martin.

Pour la France, le Président J. COLL suggère, dans le souci d’éviter les errements soulevés, d’utiliser la méthode qui consiste à l’envoi préalable d’un projet de rédaction qui serait à approuver lors de la séance suivante.

Mais si, comme le propose Niels, il ne s’agit plus que d’un relevé de décisions, il n’y aura plus de problème, sauf à accepter de s’affranchir de l’absence d’informations et de la teneur des débats qui vont immanquablement faire l’objet de remarques de la part de pays qui n’auront pas pu participer physiquement à la réunion. Il déclare que la France est opposée à la production du seul relevé de décisions.

Pour sa part, M. MANCENEIDO FUERTES préconise de ne reproduire seulement que les débats importants afin d’éviter les malentendus. Il souhaite aussi que l’on ne rentre pas non plus dans les détails.

(P. Colamartino)

Avant de faire le point sur le plan stratégique en cours d’élaboration, le Président
P. COLAMARTINO souhaite que soit traité définitivement la constitution du Comité de Jeunes au sein de la FIODS. Il rappelle que ce sujet a déjà fait l’objet de nombreuses et intéressantes discussions qui, toutes, ont démontré sans aucune ambiguïté, la nécessité de cette création. Il signale la présence dans la salle d’une délégation de jeunes qui ont tenu à participer à cette Assemblée Générale et donne la parole à leur porte-parole Leticia FERREIRA (Brésil) qui s’exprime aux Membres présents en ces termes :

A la question posée par Mathias BAYILI sur la représentation par pays, Leticia FERREIRA lui répond qu’il y aura un (1) représentant par pays auxquels seront adjoints trois Conseillers choisis par la FIODS.

Pasquale COLAMARTINO rappelle que nous avons décidé la création de ce Comité pour impliquer les jeunes dans les activités de la FIODS. Gardons par conséquent cela à l’esprit, trouvons ensemble des solutions et évitons de créer des problèmes. Nous avons le devoir de réussir, ensemble, pour la pérennisation de notre Mouvement Associatif.

Proposé au vote de l’Assemblée, le Comité des Jeunes est adopté à l’unanimité des Membres présents.

P. COLAMARTINO rappelle qu’en Mai 2003, lors de l’Assemblée Générale de RABAT, le plan stratégique proposé a été approuvé à l’unanimité des Membres présents. Ce plan intègre les politiques et les programmes de la FIODS mais également les orientations d’organisation et de recherches de financements.

Puis il renouvelle l’importance que revêt le fonctionnement des Comités Continentaux dans l’organisation et le travail rationnel qui incombe à la Fédération. Il profite de cette occasion pour réitérer l’appel à candidature lancé pour la Présidence du Comité Continental Europe qu’il ne peut plus assumer.

Dans le plan d’organisation de la FIODS figure l’établissement d’un Bureau Central dans l’un des pays de la Communauté Européenne le mieux organisé structurellement. Il précise que la France a paru être le pays qui pouvait répondre, de façon rationnelle et efficace, à cette attente. Il interroge donc la Représentation française pour recueillir son avis sur cette possibilité.

Le Président J. COLL fait part de son étonnement sur cette question car la Fédération française a déjà donné, et à plusieurs reprises d’ailleurs, son accord, pour accueillir dans ses murs, le bureau central de la FIODS. A ce jour, la Fédération française attend le projet de Convention qui fixera les conditions, tant techniques que matérielles, de cette mise à disposition.

A RABAT, des décisions importantes ont été prises pour le fonctionnement de la Fondation qui, souligne P. COLAMARTINO, fonctionnera sous le contrôle direct de la FIODS avec une présence majoritaire des Membres de la FIODS dans le Conseil d’Administration.

Son siège sera dans l’un des pays de l’Union Européenne.

Andréa TIEGHI (AVIS) constate que les problèmes financiers que connaît la FIODS sont un problème majeur. C’est le premier point sur lequel nous devons nous attacher à faire face.

Nous constatons ensuite les difficultés qu’éprouvent certains pays adhérents pour régler les cotisations appelées.

L’Italie affirme donc son soutien dans la mobilisation des fonds nécessaires au financement des activités de la FIODS. Il ajoute que la mobilisation des fonds doit correspondre à des projets tel celui présenté dans le cadre d’EUROBLOOD NET, regrettant au passage l’absence de soutien de la part de l’Union Européenne. Il suggère, qu’après les changements politiques intervenus en son sein, une nouvelle demande d’audition au Parlement Européen soit sollicitée.

Dans ces conditions, il accepte que la Fondation ait son siège en Italie, tout en mettant en évidence l’absolue nécessité, pour cet organisme, de s’attacher à soutenir les pays en voie de développement et d’aider aussi les pays africains dans la recherche de l’obtention du Don volontaire et non rémunéré.

José COLL estime nécessaire et indispensable d’avoir, en préalable de toute décision, les documents constitutifs de cette Fondation.

En conclusion de cet intéressant et positif débat, Pasquale COLAMARTINO demande donc à nos Amis Italiens de préparer un modèle de Statuts qui sera soumis au vote lors de la prochaine Assemblée Générale.

En concluant cette discussion intéressante et positive, l’A. G. confient au Conseil Exécutif la tâche de préparer un statut modèle, en collaboration avec nos amis italiens, qui peut être apporté à la vote pendant l'Assemblée générale prochaine.

Intervenant à présent sur la situation négative des finances de la FIODS, le Trésorier général Robert LABADIE, attire l’attention de l’Assemblée sur les difficultés qui existent dans le recouvrement des cotisations de certains adhérents qui ne répondent même pas aux lettres de relance qui leur sont adressées ou qui ne donnent aucune raison, aucun motif de non-paiement de leurs cotisations.

Il ajoute néanmoins que l’absence de paiement des cotisations ne doit pas aboutir à une radiation du pays concerné. Toutefois, la situation est préoccupante et ne peut et ne doit laisser aucun adhérent indifférent ; en effet, pour l’exercice 2003, 16 pays seulement ont acquitté normalement leurs cotisations et 14 pays, pour l’instant, pour l’exercice 2004.

Décider d’augmenter la cotisation se traduirait par une surcharge contraignante pour les pays qui s’attachent à payer régulièrement leurs cotisations.

Les niveaux actuels des cotisations fixées à 150 €, 420 € et 610 € seront donc maintenus. Cependant, et malgré un encadrement très strict et surveillé, des dépenses, celles-ci demeurent supérieures aux recettes. Il ne sera donc pas possible d’établir le budget 2004.

Il est certain que si cette situation devait perdurer, la Fondation pourrait représenter, en matière d’abondement financier, une alternative à prendre en considération.

Le compte de résultats de l’exercice 2003, arrêté au 31 Décembre, est ensuite soumis à la réflexion de l’Assemblée, compte qui fait apparaître de façon évidente le décalage important qui existe entre les recettes (produits) qui s’élèvent à 9 078 € pendant que les dépenses (charges) atteignent la somme de 11 712 €, soit un déficit constaté de 2 634 €, commente Robert LABADIE, Trésorier général.

Claude PIOTTON, en sa qualité de vérificateur aux comptes, donne lecture du rapport :

« Mesdames, Messieurs,

Claude PIOTTON (Suisse) Daniele PARAMEZZA (Italie)

Le Président P. COLAMARTINO soumet ce compte de résultats à l’approbation de l’Assemblée Générale. Il est adopté à l’unanimité des Membres présents et représentés.

Présents : Maroc – Tunisie – Bénin – Burkina Faso – Pouvoir de l’Algérie.

Farid BELOUAFI, Président de la Délégation, donne lecture d’un courrier émanant de la Fédération Algérienne des Donneurs de Sang (F.A.D.S.) par lequel pouvoir lui est donné pour représenter l’Algérie à cette réunion.

D’emblée, les Associations présentes constatent l’absence à ces travaux de plusieurs pays d’Afrique qui n’ont pu se déplacer par manque de moyens financiers. Ces pays doivent essayer d’obtenir des subventions en adressant leurs demandes à leur Ministère de tutelle et demandent également à la FIODS d’aider, de la même façon, tous les pays adhérents.

Le SENEGAL, dans son rapport lu par F. BELOUAFI, met l’accent sur la réalisation de la journée mondiale du Don de Sang avec la remise d’un diplôme à des hautes personnalités.

Les difficultés chroniques à trouver des soutiens financiers posent problème quant au règlement des cotisations à la FIODS mais aussi pour les participations physiques aux Assemblées Générales.

Le SENEGAL renouvelle sa candidature pour l’organisation d’une réunion de la FIODS.

Le MAROC, dont le rapport d’activités réalisé par Malika MAZZINE est lu par Farid, énonce toutes les actions et autres manifestations concrétisées en 2003, qui démontrent la vitalité des Associations et leur travail sur le terrain.

La TUNISIE met en exergue l’important travail réalisé au niveau de la communication tant à TUNIS que dans les autres villes telles GAFSA, JANDOUBA, NABEUL, SFAX, GABES et BEJA.

Le jumelage actif avec l’Association portugaise de MAMAROSA donne pleinement satisfaction aux deux parties.

Le Président d’ADT souhaite l’organisation d’une réunion de travail commune aux Associations africaines de Donneurs de Sang, adhérents de la FIODS.

Le BENIN souligne l’exemplarité des collectes réalisées en collaboration avec les établissements, les mosquées et le Comité libanais.

Collaboration aussi avec le Rotary Club, le LION’S Club et les ONG qui apportent un soutien financier à l’Association.

Le BURKINA FASO explique les difficultés créés par les conditions climatiques qui ont représenté un handicap pour la réalisation des collectes lors de l’exercice 2003. L’Association a cependant bénéficié d’un programme de sensibilisation et de partenariat ; même s’il est indéniable que la Croix Rouge est omniprésente et que des difficultés inhérentes au fait que le Président de l’Association de Donneurs de Sang n’appartient pas au monde de la santé, peuvent être un obstacle à la réalisation des actions.

Farid BELOUAFI fait part de la création d’une Association de Donneurs de Sang en MAURITANIE et de l’adhésion, à la FIODS, du BURUNDI.

Sur ce dernier point, Niels MIKKELSEN indique que le formulaire d’adhésion qu’il a reçu début janvier 2004 a été aussitôt transmis, pour avis, au Comité Continental d’Afrique.

Pour terminer son intervention, Farid BELOUAFI déclare que sa délégation soutient la candidature du BENIN pour l’organisation du prochain Congrès de la FIODS en 2005.

Parmi les souhaits manifestés par la Délégation Africaine, on remarquera la demande de relance de coopération entre les Comités des Continents Africain et Européen ; la prise en charge par la FIODS des Délégations Sénégalaise et Algérienne pour leur permettre de participer au prochain Congrès en 2005.

Le Comité salue l’initiative de la TUNISIE d’organiser la rencontre entre la FIODS et les Associations africaines.

Délégation Comité Continental Europe

Le Président Pasquale COLAMARTINO invite, tout d’abord, les pays adhérents de se faire un devoir de trouver un remplaçant au poste de Délégué qu’il ne peut plus assurer.

La candidature du KOSOVO sera proposée à l’acceptation de l’Assemblée Générale.

Le projet EVROBLOOD NET qui avait été déposé en 2003 est mis en attente dans la mesure où le financement sollicité auprès de la Commission de l’Union Européenne n’a pas été retenu par manque de moyens suffisants.

Le programme pilote communautaire, appelé VITA, destiné à promouvoir le don volontaire et non rémunéré mais également à soutenir les ONG de la Communauté Européenne n’a pas non plus été soutenu par la Commission qui considère que ce financement incombe aux Etats Membres.

Le Président P. COLAMARTINO fait part de sa satisfaction pour les premiers résultats significatifs obtenus dans le cadre des opérations de sponsoring.

Cependant, il invite les adhérents à rechercher des propositions qui pourraient permettre d’améliorer nos relations avec les Institutions Européennes.

La poursuite de nos relations avec le Parlement doit être réactivée : une nouvelle audition serait à envisager.

De même, la FIODS doit s’attacher à poursuivre d’étroits contacts avec les pays africains qui en ont souligné l’importance et la nécessité aussi bien pour eux que pour la FIODS.

Niels MIKKELSEN remarque qu’un certain nombre de pays non adhérents de la FIODS ont le désir de le devenir ; en attendant, il pense judicieux de les faire d’ores et déjà coopérer avec nos Associations adhérentes.

Aucune proposition n’a été reçue pour discussion à l'Assemblée générale

Le comité continental européen avait discuté et a approuvé l'admission de Kosova en tant que membre de la FIODS. Cette admission a été approuvée par l'Assemblée générale à l'unanimité. La délégation de Kosova fait une courte, mais très émotionnelle intervention à l'Assemblée Générale.

Le comité continental africain avait discuté et a approuvé l'admission de Burundi en tant que membre de la FIODS. Cette admission a, aussi, été approuvée par l'Assemblée Générale dans l'unanimité

Sur proposition du président, trois jeunes ont été élus pour une année en tant que conseillers spéciaux au Président et au Secrétaire Général de la FIODS: Letícia Fereirra (Brésil), Mikkel Dybtved Andersen (Danemark) et Marion Duclos (France)

Le Conseil exécutif avait reçu propositions pour des rendez-vous des Assemblées Générales venantes du Bénin, d’Italie et de la France. Le Conseil avait proposé, et l'Assemblée Générale accepté, de tenir la prochaine Assemblée Générale et le 18^ième Congrès Mondial de la FIODS à Paris, France, en juin 2005.

L'Italie a été acceptée comme rendez-vous pour l'Assemblée Générale en 2006, à Rome ou à Milan.

Le Conseil Exécutif se réunira en octobre 2004 à Lisboa, Portugal, et on lui a proposé de tenir le Conseil Exécutif en automne de 2005 en Afrique sub-Saharienne.

Avant de clore les débats, le Président P. COLAMARTINO adresse de vifs remerciements à Ezzedine RIAHI pour la parfaite organisation de ces journées de travail et lui remet une récompense bien méritée.

****La séance est levée à 15h50****

Jean-Marie Durant                             Niels Mikkelsen

Secrétire Général adjoint                 Secrétaire Général